“十四五”时期,是岳阳县推动经济结构优化升级、实现高质量发展的关键阶段。面对新形势新机遇,岳阳县立足县域实际,充分发挥区位、交通、产业等优势,以构建“内畅外联、协同融合、优质高效”的现代物流体系为核心,全力推动物流产业从小到大、从弱到强,成功实现2024年底物流产业链总产值突破百亿的阶段性目标,为县域经济高质量发展注入强劲动能。
一、谋篇布局:以“三大优势”为基,构建现代物流发展新格局
“十四五”开局以来,岳阳县深刻把握物流产业在经济发展中的基础性、战略性作用,立足自身禀赋,持续放大“区位、交通、资源”三大优势,通过构建“通道、节点、配送”三大体系,为物流产业发展筑牢根基。
(一)畅通“公铁水空”多式联运通道。依托地处岳阳城区南大门、毗邻省会长沙的区位优势,岳阳县重点推进交通基础设施互联互通。以京广铁路、浩吉铁路、京港澳高速、许广高速等“七纵两横”国省级主干道为骨架,开通岳阳至宁波舟山港海铁联运班列,打通“通江达海”物流通道;加快鹿角港区、岳黄公路、万石湖通用机场建设,逐步形成“公铁水空”无缝衔接的现代立体交通体系,有效降低物流运输成本,提升货物集散效率。
(二)打造“一核两翼三廊道”节点体系。围绕“全县物流资源统筹整合”目标,岳阳县规划构建“一核两翼三廊道”物流节点布局:以县级物流集散中心为“核心”,统筹县城及周边物流资源调配;以湘北现代商贸物流园、鹿角临港产业园区为“两翼”,分别聚焦电商物流、临港物流两大领域,形成南北呼应的物流发展极;沿G107、G240、S310三条国省干道布局“三廊道”物流产业集群,推动物流服务沿交通干线向乡镇、农村延伸,实现“点线面”协同发展。
(三)完善县乡村三级城乡配送网络。为破解“农村物流最后一公里”难题,岳阳县推动邮政、供销社、快递企业物流网络“共建共用共享”,同步推进城乡公交一体化与客货邮融合发展。截至目前为止,全县建成乡镇物流网点42个、村级物流网点171个,基本实现“村村有网点,户户通快递”,构建起覆盖县乡村三级的高效城乡配送体系,既保障了农村居民生活物资供应,也为农产品上行打开了便捷通道。
二、产业融合:以“链链协同”为径,培育物流发展新业态
“十四五”期间,岳阳县坚持“物流为产业服务、产业为物流赋能”的理念,将现代物流深度嵌入工业、农业、商贸业等产业链条,推动物流链与产业链、供应链深度融合,培育出一批具有县域特色的物流新业态、新模式。
(一)物流+工业:助力新型工业提质增效。围绕“五好”园区(规划布局好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展环境好)创建,岳阳县启动新墙高桥物流园建设,推进中国(湖南)自贸区岳阳片区协同联动区保税仓建设,为园区工业企业提供“仓储+运输+报关”一体化服务。目前,相关园区已入驻物流企业26家,年货物吞吐量超85万吨;引进物泊科技等科技创新物流企业,推动70%的园区物流业务实现数字化管理,通过智慧物流降低企业生产运营成本,助力工业产业转型升级。
(二)物流+农业:打通农产品产销全链条。针对岳阳县农业大县的特点,岳阳县以“全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县”建设为抓手,重点完善农产品冷链物流体系。建成冰鲜鸽冷库、休闲蔬菜食品物流园等设施,全县冷库容量突破5万立方米,有效解决岳阳王鸽、杨林大米、毛田腊肉等特色农产品“保鲜难、运输难”问题,打通农产品进城“最先一公里”。同时,依托海纳云仓等平台,推动农特产品“线上+线下”同步销售,实现“田间地头”到“百姓餐桌”的高效对接,带动农户增收、农业增效。
(三)物流+商贸:激活县域商业新活力。作为全国县域商业“领跑县”,岳阳县以物流为纽带,持续完善县域商业体系。全力支持中湘电商物流园、湘北现代商贸物流园、海纳物流园等重点园区做大做强,推进国家电子商务进农村综合示范县建设,实现县乡村三级电商服务全覆盖。2024年,全县电商交易额达139.6亿元,物流与商贸的深度融合,不仅丰富了居民消费选择,更推动岳阳县商贸业从“传统零售”向“现代供应链”转型,成为县域经济增长的新亮点。
三、政策赋能:以“双向发力”为要,激发物流发展新动能
“十四五”期间,岳阳县坚持“有为政府”与“有效市场”同向发力,通过健全工作机制、优化政策扶持、提升服务效能,为物流产业发展营造最优环境。
(一)健全“五个一”推进机制。将现代物流产业纳入全县七大重点产业链,建立“一名县级领导挂帅、一个部门牵头、一个专班推进、一个规划引领、一套政策支持”的“五个一”工作机制,明确责任分工、细化推进步骤,形成“全县上下一盘棋”推动物流产业发展的工作格局。尤其在鹿角港区建设、重点物流项目落地等工作中,专班全程跟踪服务,确保各项任务高效落实。
(二)强化政策资金保障。在招商引资方面,将物流产业纳入优惠政策奖补范围,近三年累计争取上级物流项目资金18300万元,协调银行贷款12500万元,吸引社会资本投资超20亿元,成功引进亿元以上物流项目4个(含10亿元以上项目1个),为物流产业发展注入充足资金。在企业扶持方面,推行入园企业“一免两减半”租金补助(第一年租金100%补助,第二年、第三年各补助50%),降低企业初期运营成本,截至2024年底,仅湘北现代商贸物流园就签约入驻企业50余家。
(三)优化企业服务效能。深入开展“送解优”联手帮扶企业活动,建立惠企政策“免申即享”制度,实现政策红利精准直达企业;推行项目审批“全程帮代办”,湘北现代商贸物流园一期6万平方米建设任务仅用1年就完成,创造“岳阳速度”;建立涉企执法检查备案制度,做到“无事不扰、有求必应”。同时,关爱物流从业人员,建设13个货运司机暖心驿站,其中海纳物流服务站获评全国首批4A级“司机之家”,切实提升企业与从业人员的获得感。
经过“十四五”期间的持续发力,岳阳县物流产业实现跨越式发展:截至2024年底,全县物流企业达1361家(其中规模以上企业26家),产业链总产值112.38亿元,同比增长19.9%,成功培育4A级物流企业2家,提前完成“百亿物流产业”目标。
展望未来,岳阳县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣高质量发展主题,进一步优化物流空间布局、完善物流基础设施、深化产业融合创新、提升智慧物流水平,力争推动物流产业规模持续壮大、服务能力显著增强、辐射范围不断拓展,让物流产业持续成为推动县域经济高质量发展的“新引擎”,为建设现代化新岳阳贡献县域力量。